11月19日，被海盗劫持的沙特阿拉伯“天狼星”号巨型油轮停在索马里东北部海面上。联合国秘书长潘基文当日通过发言人发表声明，对索马里附近海域日益猖獗的海盗活动表示关注，呼吁国际社会协调一致，加大打击力度。

标本兼治打击索马里海盗

    最近一个多月中，随着沙特超级油轮“天狼星”号在索马里海域被劫持，使这一海域的海盗行为更为世人所关注。今年，索马里附近海域已经发生１２０多起海上抢劫行为，超过３０艘船只被劫，６００多名船员遭到绑架，目前仍有十多艘船在海盗手中。采取措施遏止日益猖獗的海盗行径，成为国际社会的一致呼声。 

    北约、欧盟、俄罗斯、印度、韩国等已经向索马里以北的亚丁湾派出或者宣布准备派出军舰，充分展示了各国联手行动的决心。目前，聚集在这片海域的外国战舰已达１０余艘。应当说，这些舰艇的到来对于打击海盗活动发挥了一定的作用。各国军舰已多次挫败海盗的劫船企图，并击毙和抓获了一些海盗。虽然进入１１月以来索马里海盗作案次数并没有减少的迹象，但可以想象，若非如此海盗的活动将更加肆无忌惮。 

    不过，仅从海上打击海盗只是一种“头痛医头，脚痛医脚”的方法。如果更多国家派出军舰加强对相关海域的巡逻，在短时间内有可能迫使海盗相对收敛，但这样一支多国混合的舰队能否长期在亚丁湾驻扎下去？索马里海盗是否会把作案地点转移到其他海域？这些问题都表明，仅仅依靠海上力量无法根除海盗。 

    海盗来自陆地，从陆地下手打击海盗存在多种选择。一些国际船运商呼吁对海盗经常活动的索马里沿海港口进行封锁，阻止海盗船出海，但联合国安理会有关决议不包含授权封锁港口的内容。另一种选择就是海陆联合打击，在维持海上巡逻警戒的同时派出地面部队对海盗据点发动袭击。但这同样面临安理会授权的问题。而且，地面进攻风险很大，容易造成进攻方、索马里平民和被劫船员伤亡，因此要想让各国接受这一方案的难度可能比封锁海港更大。 

    军事打击或许能够治标，却难以治本，最彻底的解决办法还在于铲除海盗滋生的土壤。虽然索马里海盗问题近两年来才逐步凸显，但根源却早已埋下：１９９１年索马里陷入内战，１９９４年联合国从索撤走维和部队，失去了国际支持的索马里在战乱的泥潭中越陷越深，经济衰败、民生困顿、法制瘫痪。 

    可以说，索马里海盗的猖獗，反映的正是常年战乱带来的一种普遍的绝望心态。在许多索马里人的心中，昨天是黑暗的，充满饥饿、恐惧与失去亲人的痛苦；明天是空洞的，没有希望和目标；顾得上的只有今天，要想方设法地生存，哪怕铤而走险。 

    要根本解决索马里海盗问题，首先需要实现民族和解、恢复政治稳定和秩序、大力发展经济。有政治分析人士提出，国际社会应帮助索马里建立一个获得各派力量支持的中央政府，以社会稳定和经济发展来解决民众的生存问题，让他们有饭吃、有工作，不用为自己和家人的安全担忧，同时要通过重建法制消灭海盗生存的基础。 

    鉴于索马里长期战乱分裂的历史和根深蒂固的部族利益矛盾，如果国际社会不及时施以援手，这个国家未来局势很可能会发展成各派继续混战或军阀武装控制全国的局面，这两种结果对于周边地区乃至世界安全都是不利的。索马里海盗问题趋于严重，给世界敲响了警钟。

索马里海盗的真实生活

　　索马里海盗今年已经行动23次，从超级油轮到普通商船无所不劫，惹来世界动怒。联合国安理会通过决议，制裁索马里海盗。欧盟、俄罗斯的军舰也加强巡逻，加强对海盗的打击。1000多名海盗何以扰得天下不宁，他们又过着怎样的生活？

索马里海盗

　　国际海事局统计，索马里海域的海盗日益猖獗，从本月7日到16日10天内，索马里海盗就劫持了5艘外国船只，让国际海洋运输业人人自危。 

高额赎金奢侈生活 

　　索马里海盗日前劫持了沙特阿拉伯石油公司下属“天狼星”号油轮，创下了劫船的新纪录。这是海盗迄今为止劫持的最大一艘船，长330米，载重31.8万吨，最多可载200万桶原油，超过沙特石油日产量的四分之一，总值高达两亿美元。“天狼星”号油轮有3艘航空母舰大小，船上有25名不同国籍的船员，船上货物价值超过1亿美元。海盗向船东开出了1000万美元的赎金。据估计，索马里海盗今年获得的赎金总额已达到3000万美元。 

　　索马里常年处于无政府状态，银行也没法营业。海盗们索取赎金均要现金，为了保证点钞和验证真伪，他们动用点钞机。甚至有海盗头目炫耀说，他们在世界各地都有联络人，可以帮助购买各种他们需要的东西，点钞机、军火当然都包括在内。 

　　海盗索要的赎金也没有银行可存，要么找个地方将现金窝藏，要么挥霍无度。最常见的花消方式就是衣锦还乡、修建豪宅。美联社记者在索马里海盗居住的小镇采访得知，海盗头目在家乡盖起大别墅居住，开着名贵跑车招摇过市，用高级手机和笔记本电脑。更有甚者，娶了美女当老婆，还要找个美女当小妾。屡屡得逞的海盗俨然成了索马里的新贵，被周边的人崇拜。 

穷困潦倒铤而走险 

　　索马里位于非洲大陆最东端的索马里半岛上，北临亚丁湾，东濒印度洋，处于亚洲和非洲交界，是亚、非、欧三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要冲。优越的地理位置改变不了索马里的贫穷。1991年索马里西亚德政权倒台后，一直处于军阀武装割据，国家四分五裂的无政府状态。国内各派打打停停，国际社会曾12次调解，均无结果。 

　　17年来，索马里战乱不断，治安恶化，物价飞涨，生活必需品短缺，致使居民生活没有保障，75%的人口没有安全饮水。2002年，人均寿命为47岁，5岁以下儿童营养不良率达25.8%，婴儿死亡率约高达25%。索马里国内的基础设施建设更是落后。国内没有铁路，交通只能靠公路，但大部分公路年久失修，运输工具靠汽车和骆驼。国内的机场条件简陋，跑道甚至没有经过铺垫。 

　　索马里人不知何以谋生的时候，纷纷铤而走险当起了海盗。无以为生的索马里人，有的甚至假装参军，领了枪就出海当海盗，海盗似乎已经成了索马里的“支柱产业”。有钱就能挥霍，得到当地人的羡慕，干这行的人越来越多，被劫持的船只也就越来越多。 

如何应对尚无良策 

　　国际反海盗组织估计，索马里现有大约1000多名直接从事“抓船”工作的海盗，还有承担谈判、后勤保障、武器购买、新人训练、情报搜集工作的其他人员。如何与海盗较量，一直是头痛的问题。 

　　为了避免海盗骚扰，有的远洋运输公司选择逃避，让船队改走南非好望角前往欧洲，这让货轮的运输成本增加40%。同时，苏伊士运河收取“过河费”的生意也将大受影响。在金融危机正当前的情况下，这些无疑都是无奈、消极之举。