11月3日，由国家科技部高新技术发展及产业化司和上海市科学技术委员会主办、上海张江射频识别产业基地发展有限公司、深圳盛世交博会展策划有限公司承办的“2009第四届中国无线射频识别（RFID）技术发展国际研讨会暨展览会”在国家射频识别产业化基地（上海）揭幕，中国 RFID 蓝皮书发布。

　　2006 年国家科技部等14个部委共同发布了“中国射频识别（RFID）技术政策白皮书”.十一五期间，国家科技部确立了“RFID 技术与应用”重大项目，对 RFID的关键技术组织了攻关,已经在生产制造、交通运输、食品安全追溯、车辆管理、高档商品防伪、大型活动等方面展开应用示范。三年来，通过产学研用各方积极努力，我国在RFID技术和应用方取得了很大的进展，对推动中国社会和经济发展意义深远。 

　　为了进一步推动 RFID 技术发展和广泛应用，更好地发挥科技支撑作用，聚焦国家战略，构建以 RFID为核心的创新体系，深化 RFID 技术应用，将RFID的关键技术突破和应用作为振兴产业创新的试点示范工程，以点带面，推动我国RFID产业的整体发展，2009年4月20日由科技部联合25个部委、行业协会召开“中国射频识别技术与应用发展报告”蓝皮书（以下简称“蓝皮书）编写启动会议。经过编写组半年多的努力,《蓝皮书》将定于本届论坛开幕式上正式发布。这将成为中国RFID产业发展的一个新的里程碑。 

　　当前金融危机仍在肆虐着全球经济，但是中国 RFID 产业的发展前景依然强势。同年5月份，工信部电信司副司长赵波在“中国国际智能卡与RFID博览会第七届中国（北京）RFID 国际峰会”上透露，国家将加大对 RFID 的投入，并设立支持超高频RFID产业研发项目。同时年初国务院公布的国家十大振兴产业无一例外的都已经应用到了RFID，十大产业振兴惠及 RFID。特别在交通运输、制造业、物流业及电子信息产业等几大领域内其技术及应用已成规模化和市场化。由此，本届论坛特别围绕这四大热门领域，将组织举办“RFID 在制造信息化领域技术与应用论坛”、“ RFID在物流领域技术与应用论坛”、“RFID 在智能交通领域技术与应用论坛”、 “RFID 在物联网中的应用论坛”四大分领域论坛，针对不同领域出现的不同热点和问题组织产、学、研、企共同探讨解决行业应用问题，继续推动技术应用。