2008年以来，西安市节能减排工作渐渐走在了全国前列，造纸企业污染整治成效突出，污染物减排幅度明显。过去污染较严重的新河、太平河、浐河污染程度大幅下降，浐河入渭断面COD平均浓度下降了61.5%，太平河入浐口断面下降了51.7%，新河长安段断面下降了78.2%；城市集中式饮用水源水质达标率100%。2月27日，中央电视台新闻频道对我市造纸业减排工作做了专题报道,在社会各界引起了强烈反响，全国各地致电要求学习西安的先进治理经验和做法。

　　市委市政府高度重视

　　确保关闭任务落到实处
      近年来，西安市节能减排工作得到市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究水环境污染治理工作。市委孙清云书记在市委全会上指出，要把关闭造纸企业作为战役来打，必须按计划完成关闭任务。并亲自带领相关部门到污染严重的浐河、太平河流域进行专题调研，要求全市各级党委政府，务必痛下决心，采取措施，坚决遏制水污染恶化的局面。市长陈宝根多次深入造纸企业调研，要求区县政府“一把手”要亲自上手抓造纸企业关闭工作，务必背水一战，确保关闭任务落实。分管副市长多次召开协调会、现场办公会，协调解决关闭造纸企业工作中遇到的各种困难和问题。同时，市政府从市级财政拿出专项资金，支持造纸企业关闭工作。

　　两年关闭31家造纸企业

　　3条河流污染大幅下降
      “九五”末，西安市有造纸企业300多家，年废水排放量约3亿吨，年COD排放量约10万余吨，造纸业COD排放量占全市工业COD排放总量的73％以上，而对GDP的贡献不到4％。“十五”期间，我市对造纸业进行产业结构调整，分期关闭淘汰规模以下造纸企业200多家。2006年、2007年又关闭了31家。现在全市有造纸企业30家，造纸废水排放量和COD排放量较“九五”末，分别下降了83.6%和82%，市内主要河流水质普遍开始好转，7条入渭一级支流，有两条达到地表水环境功能区标准，两条河流水质基本达到Ⅳ类水体，其余3条河流污染负荷也大幅度下降。

　　加强监管执法

　　防止造纸污染反弹
      只关不管，势必造成造纸污染反弹。我市对造纸企业的环境监管，严把“三关”。首先是准入关。全市范围内不再审批新建、扩建造纸项目，在建成区范围内逐步关闭造纸企业，现有造纸企业不得擅自扩产。其次是严把监测关。对化学制浆和节水减排的造纸企业，全部安装自动在线监控装置，严防造纸企业超标排放生产废水。一年内三次超标排放的予以关闭。第三是严把监管关。凡发现排水造纸企业擅自铺设暗管进行恶意偷排、未经处理直排生产废水行为的，一经查实，立即予以关闭。市环保局透露，今年我市将力争再关闭逼退5家以上造纸企业，争取到“十一五”末，使全市造纸企业数量控制在20家以内。