中国经济的迅速发展，对机床的需求持续旺盛。然而，中低端是我国在全球制造产业价值链上的位置，进口机床的数量每年不断增加，成爲高端制造商产品成本的一大主要投入。

　　数据说明问题：中国制造已占全球制造业的14％，位居世界第二位。2009年，世界机床消费总额爲504.8亿美元，其中中国占35%，居世界首位，排名第二的德国仅占10%。在连续8年成爲世界机床第一大消费国和第一大进口国之时，去年我国机床产业产值也跃居世界第一，但高档数控机床仍要依赖进口，中高档数控机床的数控系统和功能部件主要来自境外。日本《生产财》数据显示，尽管受金融危机影响，2009年日本机床业全面“受挫”，各类经济指标全面下降，但是这仍不影响日本机床的强国地位。而在日本机床进出口订单数据中，日本机床进口额仅7.7亿美元，远远低於当年第一机床进口大国中国的70.7亿美元。在进口日本的高端加工中心、数控机床上，中国也排前两名。

　　面对国内需求的高速增长和国外高端机床对市场的“瓜分”，政府和企业都深刻意识到发展高端机机床的重要性和紧迫性。然而，前进的道路是崎岖而漫长的，既有政策支持之“喜”，又有开展自主研发所面临之“忧”。

　　喜：高端设备制造——“七大战略新兴业之一”

　　近年来，我国相继出台了一系列调整振兴鼓励政策措施，高端装备制造业发展环境不断优化，产业创新能力明显增强，科技水平大幅提高，从低端到高端的突破在许多领域展开。

　　近日，高端设备制造明确成爲七大战略新兴产业之一，这将决定我国能否实现从制造“大国”向制造“强国”的转型。虽然何谓高端设备制造目前还没有明确的界定，但高端机床无疑也被包含在内。有专家表示，高端设备制造之所以成爲新兴战略产业，其目的就是“进口替代”，能够让国产高尖端产品成爲国民经济发展的支柱。

　　政策扶持也正在逐步深化，据悉，工信部规划司正在编制某些行业的特种项目名录，其意图将是对重点项目进行扶持，寻求突破。日前，财政部、科技部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局联合发布《关於科技重大专项进口税收政策的通知》，从今年7月15日起，对承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中民用科技重大专项项目（课题）的单位进口国内不能生产的关键设备、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。这项政策旨在扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大研究开发，将有力地促进高端装备制造业的发展。

　　忧：高端机床研发——极大的挑战

　　虽然，近两年，在中国机床业高速发展的大背景下，我国自主开发研制的重型、超重型机床产品，一次次的叩响极限规格世界之最的大门，如加工直径25m的超重型数控立式铣车床、镗杆直径320mm的落地式铣镗床、回转直径在5000mm以上的数控重型卧式车床等一批具有自主知识产权，且技术水平已经接近世界先进水平的重型机床系列产品，他们不仅仅满足了国家重大基础建设项目的需要，更爲中国机床走向高端吹响了号角。

　　然而，整机依赖进口、关键功能件和核心零部件依赖进口是我国高端装备制造业的现状，在这种情况下，原始创新要搞，但难度大。

　　国产高档数控系统与国外先进水平还存在较大差距，高档数控系统的软硬件平台，数字化总綫技术，产品可靠性技术、高速、高精、多通道、复合加工技术等方面，都是我们需努力迎头赶上的。同济大学教授、现代制造技术研究所名誉所长张曙在接受雅式中国机械与金属加工网记者采访时表示，要加强基础教育的建设，创新不是一蹴而就的，需要对知识的深入消化、吸收；他同时表示，国际上存在的技术壁垒又一再提醒我们，技术是引进不来的，生产高端机床最终还是要靠我们自己的力量，这也是一个很大的挑战。

　　市场的需求和国家政策的扶持，是中国发展高端机床之“喜”；而技术壁垒和艰难的研发之路以及接受市场考验又是中国高端机床之“忧”，企业如何发挥自主能力，转“忧”爲“喜”，最後做到生产与市场皆大欢喜，这其中可能还有很长的路要走。