2009年入冬以来，全国电煤告急，华中地区湖北、重庆、河南等省市被迫拉闸限电。特高压交流试验示范工程持续送电200万千瓦，最大输送容量250万千瓦，日均送电量5000万千瓦时，相当于每天输送原煤2.5万吨，为缓解华中缺电矛盾发挥了至关重要的作用。但是，如何根本解决上述难题，以及如何有力促进西部、北部能源基地建设，今年全国两会代表围绕特高压的后续建设展开热议。无论是来自送端地区，还是受端地区的代表都普遍认为，全面加快特高压建设，对促进清洁能源规模化开发、实现能源结构调整和促进低碳经济发展都具有重要意义，是解决我国煤电运紧张矛盾的根本措施，也是转变电力发展方式的重要举措。

刘守培：全国人大代表、四川省雅安市市长

谢明亮：全国人大代表、华中电网有限公司董事长、党组书记

李维建：全国人大代表、湖南省电力公司总经理

　　特高压解决华中地区“燃煤”之急

　　国家电网公司及时组织特高压交流试验示范工程持续送电200万千瓦，相当于每天输送原煤2.5万吨，为缓解华中缺电发挥了至关重要作用。

　　“国家电网公司的第一个特高压工程建设非常成功，帮我们解决了大问题。”1月21日，在湖北省电力公司2010年工作会议上，湖北省副省长段轮一特地代表省政府向国家电网公司表达谢意。

　　2009年入冬以来，全国电煤告急，华中地区湖北、重庆、河南等省市被迫拉闸限电。面对严峻的电力供需形势，国家电网公司及时组织特高压交流试验示范工程持续送电200万千瓦，最大输送电力250万千瓦，日均送电量5000万千瓦时，相当于每天输送原煤2.5万吨。

　　华中地区煤电油运紧张问题，并非今年的偶然问题，而是多年来的顽疾。全国人大代表、华中电网有限公司董事长、党组书记谢明亮说，从2003至2009年的电力供需情况看，华中电网每年枯水期（1~3月、11~12月）电力供应均十分紧张。除2006年受高耗能行业用电下滑，电力需求增速放缓的影响，拉闸限电量较少外，其余年份枯水期均出现大量拉闸限电的情况。

　　水电装机比重大和煤炭资源不足，是主要成因。谢明亮分析，由于煤炭资源匮乏，水电资源具有明显的季节性，导致华中地区常规一次能源不能满足电力长远发展的需要。每年，华中区域需从外区大量输入能源，尤其是电煤。预计到2020年和2030年，华中地区净输入能源量将达到5.05亿万吨标准煤和7.85亿万吨标准煤，能源对外依存度将上升到43%、47%，电煤供应紧缺的矛盾将长期存在。

　　另外，大容量电源结构单一，以及区外受电能力不足也加剧了华中地区的用电紧张。虽然华中电网与周边的区域电网均联网运行，但冬季电力输送是从华北、西北电网向华中电网送电，华中电网向华东、南方电网送电。冬季华北、西北电网送电能力不足，目前仅有381万千瓦送电能力，不能弥补华中电网的电力缺口，不能从根本上解决问题。

　　直到特高压交流试验示范工程的成功送电，才有效缓解了华中地区缺电矛盾。据悉，2009年1月6日，晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程正式投运，标志着我国电网发展进入了以特高压为标志的新阶段。一年多以来，试验示范工程经受了雷电、高温、严寒等恶劣气候的考验，系统运行稳定、设备状态正常，累计送电超过100亿千瓦时，充分验证了特高压输电的可行性、安全性、优越性。

　　送端：

　　特高压成为电力外送“高速路”

　　我国能源资源和生产力发展布局不平衡，煤炭资源保有储量的76%分布在北部地区，水能资源的80%分布在西部地区，陆地风能主要集中在北部地区，而2/3以上的电力需求集中在中东部地区，客观上决定了我国必须走远距离、大规模、高效率输电的道路。

　　四川：特高压水电东送优势明显

　　“解决煤电油运紧张矛盾，要充分利用清洁的水电资源。”全国人大代表、四川雅安市市长刘守培说，水电是清洁可再生能源，是国家鼓励优先开发的能源资源。地处西南的四川，水电资源十分丰富，理论蕴藏量1.45亿千瓦，技术可开发量1.21亿千瓦，占全国的27%左右，居全国第一位。开发利用四川丰富的水电资源，打造重要的水电基地，实施“西电东送”，参与全国能源平衡，是国家既定的能源发展战略。

　　充分利用清洁的水电资源，就需要彻底转变电力发展方式，优化电源布局，优先发展输电，加快建设长距离、大功率输送的坚强电网。而特高压电网具有送电容量大、输电距离远、稳定水平高、可靠性好、损耗小、占地少的优点。特别是在地域辽阔、自然保护区众多、地理环境恶劣、通道站址资源稀缺的四川建设特高压电网更是势在必行。刘守培介绍说，四川在建的溪洛渡、向家坝、锦屏梯级和官地等水电工程，装机规模近3000万千瓦，若采用500千伏电网输电需要30回线路，但采用±800千伏直流特高压只要5回线路。因此，特高压输电在效率、环保和经济性等方面具有明显优势，可以有效解决电力资源与用电需求分布不平衡的问题。

　　山西：变单纯输煤为输煤输电并举

　　2009年全国两会召开期间，全国人大代表、山西省副省长李小鹏就已经建议，加快山西煤电基地建设、实现晋电外送。他说，山西有丰富的煤炭资源，是我国重要的能源基地，但是由于技术等原因，煤炭的外运过去主要依靠铁路和公路。这样一种单纯的能源输送方式，使能源安全的保证性比较差。大量煤炭通过公路运输，是用高等的能源汽油柴油来输送低等的能源，效率低、污染重、效益也不好。“我们要积极推进电源、电网等项目建设，争取早日实现晋电外送的工作目标，变单纯输煤为输煤输电并举。”