5月13日,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任与国家能源局电力司司长许永盛接受中国政府网专访,就“加快淘汰落后产能,促进全国节能减排”进行现场解读并回答网民提问。
就推进淘汰落后产能工作的总体要求和目标任务,朱宏任说,推进淘汰落后产能工作必须充分发挥市场的作用,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。其中要强调五方面的工作:一是发挥市场作用,二是坚持依法行政,三是落实目标责任,四是优化政策环境,五是加强协调配合。
就如何建立推进淘汰落后产能工作的长效机制,朱宏任表示,建立落后产能退出的长效机制从根本上讲就是要完善落后产能退出的市场机制。我们强调不仅要使市场机制充分发挥作用,还必须有效发挥政府的调控作用,加强各项政策的协调配合,形成落后产能退出的政策体系,发挥各项政策的综合效力。
就界定落后产能的问题,朱宏任说,确定落后产能应该依据两方面的要求:一是按照环保、节能、安全、质量等方面的法律法规和促进产业结构调整暂行规定中关于淘汰落后产能的规定,坚持危及人身安全、严重污染环境、严重浪费资源、不符合质量标准等基本界定原则。二是根据行业生产的特点和产能现状,并考虑到工作中的可操作性,在工艺、技术、装备、规模、能耗、环保、安全、质量等方面制定具体标准。在实际执行中,要把这两方面结合到一起,如果单纯地认为落后产能是以大小划分实际上是一种误解。
朱宏任还就淘汰小火电机组、行业协会的作用等回答了网民的提问。