全国工商联新能源商会秘书长 曾少军 副秘书长 刘丽萍

　　近几年来，中国的光伏产品制造业得到了迅猛发展。2001年，我国太阳能电池产量仅3MW，到2009年，产量已经超过4000MW，占全球总产量的40%，居全球首位，而产能达到8000MW。

　　培育国内市场迫在眉睫

　　太阳能电池制造业的迅猛发展也带动了其上游硅材料行业的发展。大批企业及资金不断涌入太阳能级硅制造业。2009年10月，国家发改委等10部委下文将多晶硅行业列入产能过剩行业。

　　在这种急速发展的状态下，我国的光伏产品安装量虽不断增长，但国内的应用市场增速相对缓慢。2008年我国光伏系统安装量仅为40MW，占全球安装量的0.73%。2009年我国自用的太阳能电池也仅为200MW，95%的太阳能电池产品依靠出口。

　　随着我国硅材料产能的不断释放，开拓国内光伏产品应用市场迫在眉睫，这已经成为我国光伏产业发展的关键所在。因此结合我国现阶段国情发展特点，对比发达国家在推动光伏产品应用上的成功经验，在对我国光伏产品应用市场现状进行分析总结的基础上，提出推动国内光伏产品应用发展、培育国内市场的口号意义重大。

　　国外应用重视户用系统

　　德国为世界光伏应用大国，2009年，德国光伏系统安装量达到了3.8GW，累计装机达到9.8GW，占全球50%。分析其2009年新装系统，其中有 90%为小于30kW的户用屋顶发电系统。而在亚洲国家中，日本安装量提高了109%，位居全球第四。在日本的装机中，70%以上为户用光伏系统。

　　德国及日本政府对光伏户用系统的补贴政策及便利的上网条件，也极大提高了民众对光伏产品的热情，实现了户用光伏系统的推广，从而带动国内乃至全球的光伏市场发展。

　　我国属发展中国家，城市化水平低，还有很多常规电网覆盖不到的区域。在过去的20年中，光伏产品作为解决无电地区人民用电问题的手段，发挥了一定的作用。但由于光伏发电成本高，在我国的推广应用只能以政府采购、示点示范的形式推广，一直以来没有形成真正意义上的光伏应用市场。

　　近年来，随着我国经济发展水平的提高、太阳能电池原材料成本的不断下降，以及太阳能电池技术的不断提升，我国的光伏产品应用领域不断拓宽。

　　多举措推进应用势在必行

　　按照规划，我国太阳能光伏的发展目标是到2020年总装机容量达到2000万千瓦。以中国现有的光伏产能及根据能源结构调整的需要，我国光伏发展还可以达到更高的目标。但要实现光伏产品市场良性运转，就必须做好以下几点：

　　1.结合地域特点，推广不同的光伏应用方式。

　　我国城市人口已达到49%，城市相对来说电网资源发达，经济发展水平高，对于较贵的光伏产品的承受能力相对较强。在有条件的城市，采用政策激励机制及补贴政策，鼓励发展户用光伏系统。在远离大电网的偏远地区，发展大型光伏电站示范系统，既可解决当地居民用电问题，又能为大型电站建设积累技术经验。

　　2.贯彻投融资体制改革的思路，改变过去那种项目的逐项审批制度，扩大到备案制度，下放审批权限。

　　东部沿海地区，因原有传统电力资源丰富，如让其增加投资应用光伏产品，动力不足。因此，如能在投融资体制方面给予一定的优惠政策，则可以激励企业及建筑物业主主动采用户用光伏系统。

　　3.深化电力体制改革，继续实行厂网分开、主辅分离。实现光伏户用系统电力的电网收购。