2010年，是21世纪的第二个十年的初始年，2010年，被业内专家称之为物联网发展的元年，2010年，更是“十一五”规划收官、“十二五”规划开局的承接年，对物联网RFID在新时期的发展意义重大。这一年，物联网开始在概念与现实的对接中萌芽，作为物联网核心技术的RFID技术，也在正逐步走入成长的新局面。
新局面一：国家高层拉动各级政府，RFID获发展良机
2010年，关于物联网RFID方面的政策上至国家下至地方，在全国腾起了股股热浪，由此RFID获得了更多的发展机会。
在国家层面，2010年开年，工信部就提出重点发展物联网，推进“三网融合”。
2010年1月，住房和城乡建设部提出了一个“意见”和一个“规划”，关于长三角区域与上海互联互通的指导意见，适应了长三角区域互联互通及2010年世博会即将在上海召开的应用需求。而2010城市IC卡应用发展规划，提到了IC卡与RFID技术的相结合发挥的作用及带来的效益。
2010年3月，全国两会召开，温家宝总理在《政府工作报告》中首次提及物联网，并将“加快物联网的研发应用”明确纳入重点产业振兴。重点产业振兴是2010年“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”的首要任务，意义非凡。从1999年到2009年中国研究了十年的物联网伴随着RFID为代表的信息传感技术的成熟，潜移默化的发生着量变，两会的召开让业界听到一个强音，国家对于战略性新兴产业政策投入的力度在逐年加大，物联网已经被提到一个战略性新兴产业的高度。同年3月，国家发展改革委下发了关于组织实施2010年信息安全专项有关事项的通知，表明重点支持安全的RFID应用产品以及面向RFID的安全产品的产业化，并支持RFID类产品和系统安全性检测服务。
2010年4月，中国工业和信息化部科技司司长闻库表示，目前中国物联网总体还处于起步阶段，为推进物联网产业发展，中国将采取四大措施支持电信运营企业开展物联网技术创新与应用。同年4月，工信部科技司副司长代晓慧在“2010第二届中国移动支付产业论坛”上表示，目前工信部科技司和通信发展司正在积极组织，开展小额手机支付标准的研究，制订工作，也即将组织调研工作，并组织有关方面筹备下一步的标准制订工作。
2010年6月，胡锦涛总书记在两院院士大会讲话时强调，要大力发展信息网络科学技术，加快发展物联网技术，推进国民经济和社会信息化。同年6月，为了促进整个RFID以及智能卡技术在整个商贸流通领域的应用，商务部积极推动放心肉服务体系建设，与财政部一起选择在北京、上海、山东、江苏、福建、广州等10个省市进行试点。还是在6月，住建部IC卡中心综合有关行业专家、应用单位及通信运营机构的意见和建议，编制并发布《城市一卡通手机支付应用白皮书》，为各地城市一卡通运营机构在城市信息化发展的新形势下，如何更好地实现资源整合、优势互补、规模发展提出指导意见。
2010年9月，中国银联与铁道部在北京签署战略合作协议，用手机、电话、互联网、自动售票机等新兴支付方式买火车票将成为可能。
2010年10月，十七届五中全会出台《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”规划将明确战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象。物联网产业作为重要的战略新兴产业之一将得到大力扶持。
2010年12月，交通运输部和国家发改委、财政部联合出台《关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见》，决定在基本具备条件的省（区、市）和区域加快推广应用高速公路联网电子不停车收费（ETC），逐步形成跨省区联网的收费格局，并加快形成规模化应用和产业链，充分发挥规模效益，在大幅提升服务水平的同时实现节能减排、节约土地和节省费用，为广大人民群众提供畅通、便捷、安全、高效、绿色的公路交通运输服务体系。
2010年年底，物联网“十二五”规划锁定十大领域。
随着国家物联网RFID相关政策的出台，在国家高层领导的推动下，各级地方政府部门也扬鞭奋起，江苏、山东、浙江、上海、北京、广东、武汉等省市开始制定物联网RFID产业的规划政策，努力打造无线城市、发展物联网示范工程、培育物联网产业、攻坚物联网核心技术、举办物联网主题展会，积极抢占物联网发展的制高点。江苏无锡预计未来10年将投入330亿元资金，实现以产业为依托，以生态、集聚、共融为原则，建设传感网产业创新示范基地；山东计划未来5年，将以构筑“智慧山东”为目标，重点实施“5412工程”，即5个物联网核心技术领域、4大物联网产业和12类物联网重大示范工程；浙江杭州制定了吸引物联网企业进入的多项优惠政策以打造“天堂硅谷”，重点在公共安全、节能减排、交通物流、电力安全等推广应用，打造杭州物联网泛在智能城市平台；上海市已将物联网列为“十二五”期间信息产业发展的一项重点；广东省人民政府办公厅出台了关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见……踏着物联网时代前进的步伐，各地政府也在积极推动物联网概念的联盟和相关产业园区的建设，政产学研用结合得更加紧密。
2010年，RFID被放进物联网的维度空间里，得到更高层次深入融合的规划。全国多个省市已经打响了分食物联网蛋糕的升级战，物联网在城市信息化发展中的促进作用日益凸显。RFID作为物联网的重要技术支撑，借助政府给予的发展方向、资金、平台和相关的扶持，也获得了有利的发展环境。虽然许多规划在短期内还见不到成果，但背后蕴藏了巨大的技术抗衡和模式变革，将有望创造出可喜的经济和社会效益，实现物联网RFID概念与现实的成功对接。
新局面二：RFID应用初显创新特色，价值潜能进一步发掘
在物联网发展的大背景下，2010年RFID无论是在大型活动、事件、政府政策还是强大的价值驱动下，都取得了一定的进展，而且初步融入了创新的元素。最突出的几个应用领域为电子票务、公共安全、智能交通和手机支付。
今年，上海世博会和广州亚运会两场盛大的活动再次为RFID提供了大显身手的平台。之前，奥运会和全运会在门票防伪、食品安全、交通、门禁和物流等领域已率先应用RFID技术，为世博会和亚运会成功应用RFID技术树立了良好的范本。在此基础上，世博会和亚运会根据自身需求又开辟出一些崭新的RFID应用领域，如世博会和亚运会的手机门票、世博会运营的RFID未来商店、亚运会在马术比赛中的RFID贴标应用等等，可谓是在应用中创新，在创新中又投入应用，将RFID的应用广度不断拓展，而且这些活动举行之后RFID技术的“后效应”也成了热点关注的问题，尤其在电子票务方面，如今，越来越多的大型公共活动登陆我国，业内专家分析认为，RFID门票因其安全、高效、信息化管理等特性，将逐渐成为一种主流应用，向多种领域和行业推广普及。
RFID在公共安全领域的应用提速是今年RFID应用的一大亮点，也出现了一些创新的举措。业界专家预测，十二五期间，物联网RFID在关系国计民生的行业会得到不错的应用。公共安全就属于与国计民生关系最为密切的一个领域，包括食品安全、特种设备安全、信息安全、医疗安全等。在食品安全方面，年初，食品安全国家标准审评委员会成立，使监管力度进一步加大，这意味着当有食品安全问题暴露出来的时候，能得到更加及时的控制和解决。虽然食品流通市场上的三聚氰胺奶粉事件、肉蔬中毒事件、假酒事件依然在雷人上演，但“RFID攻势”的保卫行动随之展开：面对最为严峻的奶粉危机，国务院办公厅下发《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，提出“建立电子信息追溯系统”，为RFID在食品安全中的应用搭建了一个公共平台，实际上，一些RFID乳品追溯体系在乳品行业的供应链中已经建立起来，飞鹤、味全和亚华乳业颇具代表性。与此同时，基于RFID的放心肉体系在北京、上海、山东、江苏、福建、广州等10个省市启动试点，确保了肉菜（两种与百姓日常生活联系最为密切的食品）的供应和质量的安全。酒类市场上，RFID防伪功能的国酒五粮液和高端葡萄酒的研发应用也加快了脚步，五粮液集团已经投入到将国际通用的EPC和RFID相结合的工作之中。除了食品安全，RFID在公共安全的推进还有一个大项———特种设备安全。今年，在特种设备制造和使用大省山东、江苏和四川在CNG气瓶开展贴标的示范作用及低碳新理念的感召下，重庆、上海、宁夏、山西、河南等省市也都在不同程度的积极推广CNG气瓶的电子标签监管，RFID对于CNG气瓶的安全监管实现了降耗、安全的双赢及油改气产业和RFID产业的双赢。