在1月6日的“全国能源工作会议”期间，国家发改委主任张平透露：“2010年全国原煤产量约32亿吨，比2005年增长了1.5倍，‘十一五’期间原煤产量以6-7%的平均增速增长；2010年发电装机容量突破9.5亿千瓦，‘十一五’五年间扩建了4亿多千瓦，是过去50年装机容量的总和；同时，‘十一五’期间石油、天然气产量稳定在1.8-1.9亿吨之间，海外资源合作有突破性进展，国内炼油能力突破5亿吨。”预计2010年一次能源生产总量达到29.6亿吨标准煤，比2006年的一次能源生产总量23.22亿吨标准煤提高了27.5%；人均能源消费水平从2006年的1.97吨标准煤预计将增长到2.38吨标准煤。资料显示，“十一五”期间，我国迅速崛起为世界能源大国，一次能源生产总量跃居世界第一，供应能力显著增强，能源结构明显优化，新能源发展迅速。

　　“十二五”中国的能源将继续大力发展和优化结构，优质清洁的电能将优先发展，中国极有可能在“十二五”的第一年就成为全球最大的电能应用市场。据BP公司公布的年度能源统计数据，2009年，美国的发电量为4.1496万亿度，下降3.8%，占全球的20.7%，而中国的发电量为3.7251万亿度，同比增长6.9%，占全球的18.5%。2009年中国的发电量相当于美国的89.77%，而2007年为75.18%，2000年为33.97%，1990年为19.50%。这个数字2010年将接近100%，而2011年不出意外将大于100%。

　　刚进入2011年几天，相关各方传递出的信息给了中国电气市场更高的期待。

　　“十二五”中国能源继续强劲发展

　　“十二五”能源规划的初步目标定为到2015年，非化石能源的占比将提高到11.4%，该目标比先前拟定的11%提高了0.4个百分点，这为“十三五”更从容的完成2020年非化石能源占比达到15%的目标打下基础。

　　在1月6日召开的“全国能源工作会议”上，国家能源局局长张国宝部署了国家能源局2011年重点工作任务。张国宝表示，首先要抓紧《能源发展“十二五”规划》的编制工作，尽快上报国务院审议，抓紧编制油气管网、电网、LNG和石油储备等重点专项规划，以及能源科技、电力、煤炭、石油天然气、可再生能源和煤层气等专项规划。

　　张国宝表示，火电方面，2011年拟新开工火电8000万千瓦，包括热电联产和燃气电站，能源局将有序建设西部煤电基地，并将严格控制在东部沿海地区新建、扩建燃煤电厂。

　　电网方面，继续完善500千伏和750千伏骨干网架，建设晋东南-荆门二期、锡盟-南京、锦屏-江苏等特高压输电通道，在北京、天津等地开展电网智能化试点，在上海、深圳等城市建设电动汽车配套充电设施。2011年将继续安排中央预算内资金，实施农村电网升级改造。

　　清洁能源方面，要加快水电开发，在金沙江下游、雅砻江、大渡河、澜沧江中下游、黄河上游等水电基地，开工建设一批大中型水电站或推进前期工作，争取开工建设糯扎渡水电站，做好乌东德、白鹤滩两个大型水电项目的前期工作，全年水电新开工规模达2000万千瓦以上。除此之外，张国宝还要求做好核电新项目的相关核准工作。

　　在新能源方面，能源局将继续推进大型风电基地建设。计划开工建设酒泉二期500万千瓦、新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦、吉林通榆150万千瓦风电项目，启动江苏100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展，抓紧建设上海东海大桥海上风电二期工程，争取并网风机累计达5500万千瓦。

　　除此之外还将积极开发利用太阳能，继续在西部地区开展光伏电站特许权项目，总规模在50万千瓦左右，还将建设青海格尔木太阳能发电基地，推进青海、内蒙古太阳能热发电示范项目，支持建设若干个新能源示范城市，支持吐鲁番新城太阳能建设。

　　包括核电、风电、太阳能发电、生物质能源、煤层气等在内的新能源推广利用和示范项目将在“十二五”期间推开，而目前制约新能源发展的一些政策也在制定当中。

　　“十二五”期间新能源建设力度加大的趋势已经明确。预计2010年-2020年中国新兴能源产业发展规划将累计拉动5万亿元的投资，其中包括发展新兴能源的投资，间接带动的钢铁、水泥等传统产业的投资。

　　目前我国新能源的利用方式主要是发电，但上网电价和电网接入一直是制约新能源电力上网的因素。“十二五”期间，相关政策也将着力解决这些问题。2010年10月18日，国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，多处提到重点培育和发展新能源，并宣布将实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。据了解，未来新能源发电上网配额将分配到各省或区域电网公司，再往下摊派，由国网和南方电网承担。

　　提升上网电价是促进新能源企业积极性的主要手段。我国近期提高了生物质发电的上网电价水平，使得长期亏损的生物质发电企业迎来了盈利的希望。还将调整瓦斯发电上网电价。

　　实现并网以及确定上网电价已成为新能源发展中亟待解决的问题。 “十二五”期间的新能源政策将告别单纯靠政府补贴来推动行业发展，强制性、惩罚性措施也将被纳入政策考虑范畴。

　　未来三年农村电网改造投资3000亿元

　　国务院总理温家宝1月5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。会议提出，要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。

　　会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则，实施新一轮农村电网改造升级工程。

　　中国电网投资逐渐呈现“两头大、中间小”的特点，也就是特高压投资与110kV以下的农村电网和城市配网投资两个“头”大。主网（220kV－750kV）经过近几年的大规模建设，投入将趋缓，电网投资将往特高压（800kV 直流和1000kV交流）和110kV 及以下配网倾斜。新一轮农网改造工程启动将大大拉动110kV以下配电设备领域的投资。

　　国务院常务会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。