编者语：2008年，中国钢铁业8月份还在高成本、高价格盘旋的状态，但在经历9月份后，全球性金融危机就让钢厂遭受了彻头彻尾的“严寒”。短短两个月时间里，钢铁企业赢利大幅下降，全行业进入亏损状态。钢企几乎迷失了前行的方向和信心，流通商也陷入存货快速跌价的恐慌中……

　　2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施。决定到2010年底，政府要投资4万亿元，通过十大措施来扩大内需，促进经济增长。作为与投资密切相关的钢铁业受投资拉动的刺激，首先迎来了行业回暖的春天。

　　拉内需投资效应有望下半年转强

　　中钢协常务副秘书长戚向东在接受记者采访时表示，政府投资有助于减轻恐慌，恢复信心。拉动内需的十大举措，将为钢铁业和钢材市场注入强大动力，2009年的国内钢材市场将迎来春天。

　　他认为，这一政策的出台显现出了政府挽救经济下滑的决心，有助于钢材市场各方看清未来经济形势。随着中央和地方投资的逐步到位，基础设施建设带来的钢材需求将逐渐释放。

　　记者从国家发改委获悉，4万亿元的国家投资安排情况是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约1.8万亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约1万亿元。

　　中国钢铁工业协会研究认为：国家启动内需的投资将直接或间接拉动钢材需求1.5亿吨左右。其中，有5000万吨钢材需求将在今年一二季度释放出来。国家和地方的巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望在今年下半年显现。

　　建筑用钢生产企业首先受益

　　“国家4万亿元投资带动建筑钢材走势看好，但是还不能就此判断整个钢铁工业的形势很快就能扭转过来，全行业市场价格实质性回升仍需长时间等待。”中国钢铁工业协会秘书长单向华日前在接受中国工业报记者采访时表示，虽然数万亿元的基建投资对钢铁行业或是个利好，但是与建筑钢材相比，当前我国工业用材的带动效应还很难一下子表现出来。政府刺激内需的政策主要表现在房地产和基础设施建设方面，而这些领域需求均为建材用钢。对于热轧板、冷轧板、镀锌板等汽车、造船、机电、轻工等行业所需要的钢材品种没有带动作用，不可能寄希望于建材用钢带动全行业发展，全行业整体转暖要等到十项措施拉动内需带动整体经济转暖。

　　中型钢铁公司效益可能较好

　　冶金工业规划研究院副院长李新创也进一步分析指出，作为原材料工业，钢铁用途非常广，除了基建（20%左右）外，还广泛用于房产（20%～30%）、机械（30%）、家电（10%左右）、汽车（10%左右）和造船等领域，但在这些领域，除与4万亿元投资拉动配套的螺纹钢、线材、圆钢、管材和型钢等建筑钢材将带来1亿多吨的钢材需求外，目前看来其他用途、品种钢材今年的需求都将萎缩。

　　他认为，国家4万亿元投资对中型钢铁公司拉动作用最大，因为中型钢铁公司生产的建材长材比例较大，预计今年的效益会好一些。

　　记者了解到，目前在河北省唐山地区，出现了民营钢厂复工的现象。河北省冶金行业协会副会长告诉记者，河北省钢铁企业将在应对危机和国家扩大内需政策实施中迎来重要发展机遇。因为从钢材品种上看，这些政策的出台对以建筑用钢为主的河北钢铁企业正面影响较大。

　　同时，河北省加快推进重大项目建设也带来了大量的用钢需求：城镇“三年大变样”建设，全省将有7000亿元的投资拉动；今年河北省港口建设计划投资85亿元，铁路建设计划投资165亿元，高速公路建设计划投资340亿元。

　　大型钢企日子不好过

　　“政府的财政刺激计划会让建筑钢材中小型生产企业受益，而不是生产高端产品的大型钢企”。鞍钢集团的一位高层人士向记者表示，那些生产低端产品的小型钢厂反而会比生产高端产品的大型钢铁集团更多受益于4万亿元的刺激计划，这是很无奈的事情。

　　据了解，中国经济从2000年开始的上一轮扩张中，汽车、家电、机械等行业迅猛发展，引发对高端钢材产品需求的大幅增长。而当时中国的钢铁企业普遍在低端线材产品上竞争，生产板材产品的钢铁企业可以轻松实现很高的利润率。于是，国家开始通过提高出口退税率等方式鼓励钢企扩张板材产能。目前，板材产品已占中国钢铁行业总产量的60%。如今，汽车、机械等行业的不景气造成大型钢铁企业的日子普遍不好过，他们正在为降低原料与产成品库存及没有订单而大伤脑筋。

　　记者了解到，由于鞍钢很早就对产品结构进行了升级，目前几乎不再生产建筑用钢。所以在这次4万亿元的政府投资计划里，除在铁路建设的轨道用钢上能拿到一些订单，在建筑用钢方面几乎涉及不到。从大规模的铁路投资将大幅增加重轨需求来看，虽然目前生产重轨的两家企业主要是攀钢钢钒和鞍钢股份。但由于重轨产品面对铁道部这一单个采购用户，价格压得比较低。尽管需求量大增，但毛利率难以提高，所以相关企业并没有把宝只押在轨道用钢上，而是把眼光放到长远发展战略上面。

　　据透露，由于建筑、汽车、造船等钢材需求量较大的行业随着愈演愈烈的金融危机而持续低迷，这几个月来鞍钢的汽车、家电、集装箱等行业的许多大型直供用户都减少了订货。在金融危机出现前，全球最大的集装箱生产企业中集集团在鞍钢的订单最多时一个月可达4万吨，但现在1吨都没有了；原来与美的集团每个月有2万～3万吨的合同，现在也没有了；与一汽集团的钢材合同量则由原来每月的2.2万吨下降到目前的6000～7000吨。

　　此外，受美国金融危机影响，鞍钢的出口损失非常大。2008年1～10月，鞍钢出口钢材同比降幅为23%，销售价格下降29%。而且，为保护本国制造业，美欧等国家和地区可能出台新的贸易保护政策，未来钢材出口难度可能会加大。

　　鞍钢集团公司提供的一份材料显示，2008年10月份，鞍钢实现营业收入78.42亿元，比2008年最高的7月份减少15.06亿元，降幅达16%。

　　今年出口压力非常大

　　“外部环境继续恶化，今年出口的压力非常大。”中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在日前召开的钢铁行业信息发布会上表示，2009年我国面临的外部环境更加严峻。美国次贷危机仍在继续向纵深发展，其对美国及世界经济的拖累效应仍在不断扩散。各国建筑业疲软、汽车业减产、造船业撤单，加上紧缩的信贷额度和虚弱的市场信心都对钢铁产品出口构成遏制。

　　据海关最新统计表明，2008年10月份我国出口钢材462万吨，比9月份减少205万吨，由于需求疲软、库存高企并且信用证难以开出，企业普遍反映4季度出口订单下降一半以上，11月、12月我国钢材出口量仍呈大幅下降态势。为此，业内人士认为，今年国内钢铁企业不要寄希望于国际市场，而要靠扩大国内需求来自救。

　　相关链接：铁路领域订单受关注

　　相关报道：钢铁行业将在调整中振兴