编者语：中国机械工业联合会执行副会长杨学桐日前在中国机床工具经济形势分析会上表示：“当前是机械工业最富挑战的发展时期之一,面临一些尖锐的矛盾。展望未来，行业发展的环境仍然危、机各半，只要全行业抓住机遇，努力拼搏，应对得当，行业有望继续取得平稳、健康的发展。”

　　重大技术装备高速增长

　　对于2009年机械工业的经济运行形势，杨学桐认为以下几点值得关注：一是增速继续回落，但有部分产品市场出现转机；二是市场销售难度增加，但产销衔接比较正常；三是效益明显下滑，利润同比下降；四是出口困难局面尚难改观，顺差减少；五是主要产品产量继续保持升势；六是宏观调控政策取向有别，不同行业发展态势各异；七是巨大进步之中隐含诸多矛盾和忧虑。

　　从工业总产值的角度分析，2009年机械工业实现了平稳增长，增长速度虽比2008年有较大回落，但仍属较快增长。其中，1~2月同比增长2.90%；1~5月同比增长6.31%；1~8月同比增长9.70%；1~10月同比增长12.29%。

　　从市场的角度分析，市场销售难度增加，但产销衔接比较正常。近三年的高速增长刺激了产能扩张，而加强宏观调控使市场需求逐渐回归正常，从而供大于求的矛盾逐渐加剧，销售难度加大；但多数企业均采取了各种措施积极应变，因此全行业产销率尚属正常。

　　从效益的角度分析，企业效益明显下滑，利润同比下降。2009年1~6月累计：总资产贡献率9.31%，同比下降1.04个百分点；成本费用利润率5.27%，同比下降1.22个百分点；销售收入利润率4.97%，同比下降1.09个百分点。实现利润出现近三年来首次负增长，但同比降幅在逐月减少：1~2月同比增长-25.81%，1~5月同比增长-7.73%，1~8月同比增长6.83%。

　　从国际贸易的角度分析，出口滑坡，顺差减少。2009年1~11月，机械工业累计实现进出口总额3358.08亿美元，同比下降16.77%，降幅较10月收窄1.98个百分点。其中出口1751.01亿美元，同比下降21.86%，较10月缩小1.41个百分点；进口1607.07亿美元，同比下降10.42%，较10月缩小2.74个百分点。累计实现贸易顺差143.95亿美元。

　　从产品产量的角度分析，主要产品产量继续保持升势，列入快报统计的主要产品的产量多数比上年同期增长。

　　从宏观调控的角度分析，宏观调控政策取向有别，不同行业发展态势各异。

　　在总体趋向平稳发展的大背景下，以电工、重型矿山、石化通用为主的重大技术装备制造业，继续保持增长态势；而农业机械和食品包装机械制造业增速明显加快，其他行业发展则相对平稳。

　　总体分析，2009年全行业继续保持平稳发展的基本趋势不会改变。预计与2008年相比，全年总产值和销售收入将增长12%左右；实现利润将略有下降；出口创汇将减少25%以上。分行业预测，大中型拖拉机产量将达到30万台左右，将打破历史最高纪录；发电设备产量将达到8000万千瓦左右；数控机床产量将接近13万台；汽车产量有望超过1300万辆，超过年初预计增长的目标。

　　2010年将延续2009年下半年格局

　　杨学桐系统分析了影响2010年行业走势的因素，从宏观经济环境看，2010年GDP仍将保持相对快速增长。2010年是“十一五”计划的完成之年，十七大已经为“十二五”规划勾勒了宏伟蓝图；在此大背景下，全国上下都洋溢着谋发展的积极性。据此估计，2010年经济增长速度不会太低，GDP增长预计比2009年的8%左右将有所增长，将接近10%，其中第二产业增加值增长率将在13%以上。

　　他认为，保持政策的连续性和稳定性将是政府对经济宏观调控工作的基调。在2008年宏观调控取得明显成效的基础上，2009年宏观经济形势继续朝着预定目标发展，宏观调控的效果越来越明显。总体判断，宏观经济运行已处于平稳增长时期，这一大好局面来之不易，既要防止继续回落，又要防止过度投资，重点是防止投资的短期行为已成为对经济形势认识的主流看法。预计保持政策的连续性和稳定性将是2010年政府对经济宏观调控工作的基调。

　　2010年全社会固定资产投资增长将呈缓慢减速之势，增长率将由2009年的22.9%降至20%左右。在科学发展、转变经济增长方式等新发展思路主导下，过分依赖投资主导的发展方式受到控制。目前某些行业产能过剩严重，某些领域固定资产投资的过度之势已得到抑制。

　　由于我出口增长减速，国际贸易顺差大幅下降，贸易摩擦也不断增加，加之人民币升值，因此2009年出口增长放慢；另一方面，由于国家将调整出口退税政策，这将使出口企业实际获得的退税增加，从而有利于企业扩大出口。预计2010年全国外贸进出口增长将分别在12%和14%左右。

　　从机械工业运行环境看，《国务院关于装备制造业的振兴规划》已出台，从而将为机械工业的发展营造一个有利的环境。

　　目前内需市场降中趋稳，企业订单有望回升；钢材价格落势受到抑制，对机械工业2010年成本上升的压力有所上升；电力供需矛盾已缓解，供应有望好于往年；国际原油价格回弹，国内成品油供求趋紧；国际产业转移发展减缓，但承接转移的空间依然很大。

　　可以说，2009年无论是宏观经济环境，还是机械工业自身的运行环境，压力都比较大。预计全年机械工业产销可以达到12%左右的增长。但行业效益增长的困难大于产销，估计只能达到5%左右。

　　在总体平稳发展的态势下，预计2010年各主要分行业的走势不尽相同。但其基本趋势仍将延续2009年下半年的格局。

　　通用机械制造业以风机、压缩机、空分设备、水泵、阀门等为代表产品的通用机械制造业，受电工、重型矿山机械、石化设备制造业配套需求的拉动，预计2010年可以实现15%~20%的增长。

　　机床工具行业随着汽车、摩托车、重电工等主要用户行业投资高峰的回落，机床工具行业运行速度也将继续回落，预计2010年其增幅在10%左右。

　　汽车行业将呈平稳发展态势，乘用车中节能型产品受到青睐；产销量中的小排量车比重上升；摩托车行业整体运行趋紧；效益增长的困难远大于产销。预计增长速度在14%左右。

　　2010年中央和地方财政补贴农民购买农机的力度将继续加大，同时继续采取措施使农民减负增收，因此农机产销形势有望继续向好，预计增长速度在17%左右。

　　杨学桐还预计了其他行业2010年增长速度。其中，零部件制造业12%左右，制冷及空调机械制造业9%~11%，模具制造业8%~10%，环保机械制造业18%左右，文化办公机械制造业8%左右，食品及包装机械制造业15%左右，液压、气动、密封件制造业10%~15%，印刷机械制造业10%左右，轴承行业8%~10%，内燃机行业5%~8%，工程机械制造业11%左右。