编者语：阿联酋选择了韩国核电。此事件在重挫各核电强国的同时，也“伤”及无辜的中国，关于我国核电体制改革的反思和呼吁再掀高潮。

　　阿联酋选择了韩国。

　　2009年末，韩国（韩国电力公社）击败法国（阿海珐）、美国（通用电气）和日本（日立）等6个联合体，最终赢得阿联酋价值超过200亿美元的核电建设合同。

　　这是韩国整套核电工程首次实现出口，也是迄今为止该国承揽的最大海外工程项目。韩国媒体将2010年称为该国“核电出口元年”。

　　然而，此事件重挫各核电强国的同时，也“伤”及无辜的中国。几乎在同时代开始核电技术研发，而相比之下，韩国核电目前的成果着实让我国备受“刺激”。时至今日，业内人士及媒体仍在反思。

　　3月23日，第十一届中国国际核工业展览会于北京开幕。在众多核电强国的“大腕”面前，韩国电力公社显然多了几分往日不曾有过的自信。中国工业报记者注意到，在其宣传画册最后一页的醒目位置写着一句话———“阿联酋选择了韩国电力公社”。

　　阿联酋的选择

　　2009年12月27日，两国签订合同当天，韩国上下为之沸腾。

　　据悉，该项工程仅建设合同金额就达204亿美元，由于核电站建成后60年的后续运营以及维护业务也将由韩国承担，因此该工程的总体规模将达到400亿~500亿美元。该电站包括4座APR1400（韩国电力公社具有自主知识产权）核反应堆，根据合同，韩国方面将于2011年动工，最早一座于2017年完工并投入运营发电，其他3座计划于2020年完工。

　　有韩国媒体估算，该工程仅建设合同金额就相当于100万辆索纳塔轿车或180艘30万吨油轮的出口额，在今后10年内将为韩国创造约11万个就业岗位。

　　同时有消息称，韩国核电公社又于近期拿下了土耳其市场，并进一步试图进军约旦和马来西亚以及中国。

　　为什么韩国电力公社的APR1400能够中标？

　　3月25日，在本次展会现场，该公司研发团队负责人Eui-JinLee给记者的解释是：可靠的安全性、高度的技术实力；满足美国电力研究所用户要求文件（EPRIURD）、美国核电法规（USNRC）以及国际原子能机构（I鄄AEA）要求的设计；世界最强的运行能力；长久的经验和确保按期竣工的能力；造价和运行费相对节省已得到验证。

　　当然外界也有比较空泛的猜测，大致可分为“运气说”和“韩国人持之以恒说”。

　　但在我国的业内人士看来，韩国核电取胜缘于实实在在的积累和进步，有其更深层次的体制原因。

　　以韩为镜

　　相对于国际上其他的核电强国，中韩之间更有可比性。

　　1956年，韩国同美国签署和平利用核能的合作协定，开始了核电领域的探索；两年后，中国提出发展原子能发电。20世纪70年代初，随着“728”工程的批准，我国开始建设核电厂；几乎与此同时，韩国也启动了核电工程，决定从美国西屋引进技术。

　　然而，几乎同时起跑的中韩核电，在此后却走出了两条不同的路。

　　20世纪80年代中期，韩国政府设定了自主化目标，并选定了System80作为其主要发展堆型，由此进入自主设计和标准化开创阶段。1995年，韩国灵光3、4号核电站自主化率达到95%。

　　1992年，韩国制定了为期十年的核电研发计划，确定了经费来源的两种途径：第一，政府研发拨款；第二，核能研发基金，即每千瓦核电提取1.2韩元。由此，韩国核电走上了自主研发与制造的良性循环，在技术上掌握了核电关键设计技术和制造工艺，在生产上不仅满足了国内市场的需求，直至今日以拿下阿联酋项目为里程碑开始进军海外市场。

　　从20世纪70年代至今的30多年里，韩国已运行的核电机组共计20台，装机容量约1772万千瓦，超过该国总发电量的40%。另外，2005年，韩国核电机组利用率达到96.5％，位居世界第一。

　　而更为大胆的计划已经出台，韩国政府乘热打铁，于今年初公布《核电出口产业化战略》。要在2030年向海外出口80座核电机组，创造4000亿美元收益，力争将该国在世界新增核电站市场的份额提高到20％，让韩国成为核电出口领域的强国。

　　当然，中国在自主发展核电方面也取得了一定成绩。“但与韩国相比，中国走了一些弯路。”业内人士告诉记者，在韩国特色的电力体制下，较早地明确了发展方向，以国家意志的形式发展核电技术。而同时期的中国，一方面受到技术封锁，另一方面核电技术路线则并不明确，错失了与韩国同步发展的机会。

　　举国体制

　　韩国核电中标阿联酋，最“受伤”的人里有王炳华。

　　作为国家核电技术公司的董事长，他曾公开向记者表示“很受刺激！”王炳华认为，“打乱仗”不利于核电产业的发展。日本国内三菱与东芝的竞争，并未能壮大日本的核电产业，而是使之开始走下坡路；而法国电力公司与阿海珐公司于近期矛盾激化，以至于需要法国当局出面协调。如果不是矛盾导致法国核电产业不能聚成合力，中东的订单未必会落入韩国人手中。

　　近日法国媒体报道称，该国核电产业在阿联酋遭到重创之后，或面临结构性调整。

　　王炳华一针见血地指出，韩国核电成功的根源在于———举国体制。

　　而王炳华的观点得到了韩方的印证。3月25日，Eui-JinLee告诉记者，韩国电力公社是一家韩国的国有企业，集火电、水电、核电等业务于一身，该公司的年发电量几乎可以当做韩国全国的发电量来看待。

　　而在核电领域，其囊括了设计、工程、建设、运行、核燃料、维护检修等全部业务。独立于该公司以外，有国家投资建设的核电技术研究院，其全面负责核电技术的开发。当某项技术研发完成，则由研究院整体转让给韩国电力公社并投入市场。同时，相关设备制造企业各司其职，分别负责部分环节，做到个性化、专业化生产。

　　在他看来，中韩两国核电最大的不同正在于核电工业的体制。同时，良好的体制保证了韩国一直在持续的积累和进步。他说，“韩国核电的发展近四十年来从没有间断。”

　　同时，业内人士告诉记者，中韩两国毕竟存在不少差异，中国市场规模较大，出现几家类似公司经营核电也有其道理，完全照搬韩国模式也并非适合中国。但如何协调这些公司之间的相互利益和明细权责，却对核电产业的良性发展至关重要。

　　Eui-JinLee最后向《中国工业报》记者表示，虽然目前韩国在核电领域的发展快于中国，但中国拥有比韩国更多的在建项目和计划项目，经验的积累将有助于中国后来居上并超越韩国。

　　2017年有望“翻身”

　　在国家核电技术公司第三代核电自主化的时间表上，2017年是个最为关键的节点。

　　2009年底，由国家核电技术公司与华能集团共同出资设立的国核示范电站有限责任公司已揭牌成立，其将全面负责CAP1400和后续CAP1700的建设和运营工作。此举标志着CAP1400核电站进入实质性推进阶段。

　　CAP1400是在消化吸收我国引进的第三代核电技术AP1000的基础上，通过再创新形成的“中国具有自主知识产权的装机容量为140万千瓦的先进非能动核电技术”。首字母“C”即China的第一个字母，它代表着第三代核电技术的中国智慧。